隨著汽車數(shù)量的高速發(fā)展，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。重視節(jié)能減排，大力推廣使用清潔能源，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，已成為未來發(fā)展的趨勢。
使用液化天然氣代替原來的汽、柴油作為汽車的動力能源具有三大優(yōu)點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)效益好。天然氣燃燒比較完全、干凈，不容易產(chǎn)生積碳，抗爆性能好，不會稀釋潤滑油，能有效降低對發(fā)動機(jī)汽缸內(nèi)零件的磨損，延長發(fā)動機(jī)的壽命和潤滑油的使用期限。二是環(huán)保效益佳。與石油燃料相比，氣體燃料在制備過程中能量損失較小，有害排放污染物少，對環(huán)境保護(hù)是更有利的。三是安全性能高。天然氣本身稍有泄漏，很快就會擴(kuò)散到空氣中，作為汽車燃料是比較安全的。
目前，全國各地推行高速公路清潔能源工作并不令人滿意，主要存在以下困難：一是高速公路加氣站數(shù)量少，原來規(guī)劃的多為加油站，而作為清潔能源的液化天然氣(LNG)是新生的產(chǎn)物，需要重新規(guī)劃;二是主管部門多，建設(shè)審批程序復(fù)雜;三是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管難度大;四是缺乏政策引導(dǎo)，宣傳不到位，發(fā)展緩慢。
針對這些問題，就加快我國發(fā)展高速公路液化天然氣(LNG)加氣建設(shè)提出如下建議：
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃
建議對未來新建高速服務(wù)區(qū)預(yù)留高速公路汽車加氣站用地，為將來建設(shè)高速公路汽車加氣站預(yù)留足夠空間，并充分考慮預(yù)留用地位置符合車輛加氣、LNG槽車停靠運(yùn)輸LNG的需要，合理規(guī)劃高速公路液化天然氣(LNG)建設(shè)用地和加氣站點(diǎn)的布局。同時，應(yīng)加強(qiáng)各省份在規(guī)劃和政策方面的協(xié)調(diào)和對接，推動相鄰省份加快高速公路液化天然氣(LNG)加氣建設(shè)，形成完整的網(wǎng)絡(luò)。
2、加大建設(shè)投入
建議加大協(xié)調(diào)力度，整合中石油、中石化及中海油等大型國企，對天然氣市場進(jìn)行共同開發(fā)和培育;引導(dǎo)地方政府支持、配合高速公路汽車加氣站承建單位，保證建站的順利進(jìn)行;鼓勵社會資本進(jìn)入天然氣汽車加氣站建設(shè)，避免一家獨(dú)大，壟斷經(jīng)營，同時也分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大天然氣汽車加氣站的覆蓋范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運(yùn)作;建立燃?xì)馄囃茝V基金，用于資助加氣站的建設(shè)及燃?xì)廛囕v的購買，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。
3、簡化審批程序
可以審批制度改革為契機(jī)，將建設(shè)審批單位如發(fā)改委、建設(shè)、安檢、環(huán)評、消防等部門的審批流程進(jìn)行合理整合，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，推行審批事項(xiàng)一次性告知，材料提交網(wǎng)上申報(bào)，不同部門同時辦理，審批流程網(wǎng)上監(jiān)督等，進(jìn)一步化簡審批程序，縮短企業(yè)建設(shè)審批時間，提高建設(shè)發(fā)展效率。
4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)
制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠條件，對購置和改裝LNG重型卡車、客運(yùn)車輛的單位及個人給予與購買新能源汽車相同甚至更高的財(cái)政補(bǔ)助;利用稅收政策，對天然氣汽車加氣站企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，加氣站在啟動和發(fā)展的3年內(nèi)，采用免稅或即收即退的方式，減免加氣站的稅負(fù);適當(dāng)放寬LNG價(jià)格限制，推行市場凈回值法，由消費(fèi)者與供應(yīng)商建立價(jià)格協(xié)商機(jī)制，對于公共交通LNG等關(guān)系民生的用氣價(jià)格由政府財(cái)政予以補(bǔ)貼，保證低價(jià)車用LNG供應(yīng)公共交通的使用。
5、建立行業(yè)規(guī)范
規(guī)范天然氣加氣站市場管理，保護(hù)經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保證天然氣供應(yīng)和使用安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照國家有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)其他城市的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，由天然氣汽車設(shè)備生產(chǎn)廠家、天然氣加氣站建設(shè)企業(yè)、天然氣車輛使用單位聯(lián)合組成行業(yè)協(xié)會，對天然氣汽車的使用，天然氣汽車加氣站站點(diǎn)建設(shè)及天然氣汽車設(shè)備等主要問題共同制定行業(yè)規(guī)范，出臺全國性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從安全性、便捷性等多個角度考慮，對車用LNG氣瓶及配件做出更加嚴(yán)格、合理的規(guī)范。
6、規(guī)范監(jiān)管方式
進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范對高速公路液化天然氣(LNG)加氣站企業(yè)監(jiān)管方式，改變審批代替監(jiān)管的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，加強(qiáng)事后監(jiān)督和日常巡查。
7、健全人才機(jī)制
加強(qiáng)校企合作，利用高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校加快培養(yǎng)LNG產(chǎn)業(yè)人才，逐步建立適合高速公路汽車加氣行業(yè)的人才培養(yǎng)體系;協(xié)助企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)高校建立校企合作制度，為在校學(xué)生建立實(shí)訓(xùn)基地，為車用LNG的加氣、運(yùn)輸，LNG重型卡車設(shè)備的維修、保養(yǎng)，車用LNG氣瓶及配件的檢測以及高速公路汽車加氣站設(shè)備的操作、維護(hù)、安全檢查等培養(yǎng)高素質(zhì)的一線人才。
8、擴(kuò)大宣傳推廣
加大對清潔能源運(yùn)用的宣傳，大力推廣使用清潔能源，節(jié)能減排，提升城市環(huán)境質(zhì)量，在全社會培養(yǎng)和提高環(huán)保意識;加大對于汽車尾氣排放的監(jiān)管和處罰力度，對于超標(biāo)排放的重型卡車予以重罰，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。
文章轉(zhuǎn)自:LNG
