河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海�。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、能源局，北京市城市管理委、發(fā)展改革委、財(cái)政局，天津市建委、發(fā)展改革委、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：
推進(jìn)北方地區(qū)冬季煤改氣點(diǎn)供設(shè)備清潔取暖是中央提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，對(duì)保障人民群眾溫暖過(guò)冬，改善大氣環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)已基本形成以集中供暖為主，多種供暖方式為補(bǔ)充的格局，但還存在熱源供給不足、清潔熱源比重偏低、供暖能耗偏高等問(wèn)題，不利于保障群眾的采暖需求和減少污染物排放。
為加快推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
工作要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的重要講話精神，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，以滿足群眾取暖需求為導(dǎo)向，推進(jìn)供暖供給側(cè)改革，大力推進(jìn)清潔能源利用，加快推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖工作。
（二）基本要求。
規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定規(guī)劃目標(biāo)，明確技術(shù)路線，完善保障措施，統(tǒng)籌安排熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等各環(huán)節(jié)的規(guī)劃內(nèi)容，合理布局煤改氣設(shè)備建設(shè)。
重點(diǎn)推進(jìn)。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市重點(diǎn)推進(jìn)煤改氣點(diǎn)供設(shè)備及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。
因地制宜。各地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力、資源能源狀況等條件，科學(xué)選擇清潔供暖方式，加快燃煤供暖清潔化，因地制宜推進(jìn)天然氣、電供暖，在可再生能源資源富集的地區(qū)，鼓勵(lì)優(yōu)先利用可再生能源等清潔能源，滿足取暖需求。
企業(yè)為主。各地要加強(qiáng)對(duì)清潔供暖工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定完善支持政策。發(fā)揮企業(yè)主體作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)供暖設(shè)施。
